孫水河-仙女寨水利風景區編制“十三五”規劃要突出“維護水工(gōng)程、保護水資(zī)源、改善水環境、修複水生(shēng)态、傳承水文化、弘揚水文明、發展水經濟，服務居民和社會”的理念，體(tǐ)現出規劃科學性、合理性和可操作性。堅持以旅遊資(zī)源爲主體(tǐ)，以市場需求爲導向，以特色項目開(kāi)發爲重點，立足孫水河-仙女寨水利風景區内的自然生(shēng)态環境條件和社會經濟基礎，充分(fēn)研究風景區資(zī)源構成和價值品位，對比分(fēn)析與周邊成熟旅遊風景區的競争關系，實現與其錯位互補發展，注重項目參與性、趣味性、冒險性、體(tǐ)驗性，有針對性的開(kāi)發能滿足市場需求、并具備足夠發展潛力和市場競争力的旅遊産品，不斷豐富産品類型，構建健全合理的旅遊産品體(tǐ)系，打造山與水、動與靜、古與今、俗與尚相結合的綜合型全域水利風景區。注重維護水工(gōng)程、保護水資(zī)源、改善水環境、修複水生(shēng)态、弘揚水文化、加強水教育、促進水科研、發展水經濟。
1、總體(tǐ)定位
孫水河-仙女寨水利風景區定位以湖湘文化爲載體(tǐ)，以自然山水爲特色，以生(shēng)态保護、水土涵養和水利科普爲目的，集休閑度假、觀光遊樂、宗家朝觐和文化品讀于一(yī)體(tǐ)的城郊型休閑山水文化旅遊區和省級水利風景示範區。
2、功能定位
以景區四大(dà)特色資(zī)源——濕地、宗教、文化、森(sēn)林爲亮點，面向六大(dà)旅遊市場——濕地休閑觀光、民俗風情體(tǐ)驗、宗教文化朝觐、戶外(wài)森(sēn)林遊憩、水利科普教育、農業觀光，推出“以山水觀光和宗教朝聖爲基礎、以休閑度假和戶外(wài)運動爲核心、以水利和森(sēn)林科普教育爲特色，以旅遊服務産業開(kāi)發爲補充”的主題旅遊産品，樹(shù)立品牌形象，争取在“十三五”期間創建成爲湖南(nán)省水利風景區的典範。
3、品牌定位
規劃通過“十三五”的建設和打造，使孫水河-仙女寨水利風景區初步形成自己的特色品牌，實現構建婁底乃至湘中(zhōng)地區的以水利資(zī)源和山水風光爲核心吸引力的六大(dà)品牌目标。
（1）一(yī)個規範的水利科普教育基地
作爲水利風景區，它的首要功能是科普教育。規劃将孫水河-仙女寨水利風景區建設成一(yī)個學生(shēng)課外(wài)實踐和學習基地，形成集教育、科研、實習爲一(yī)體(tǐ)的現代化基地。将基地打造成周邊城市青少年所共有的第二課堂，在區内可開(kāi)展野外(wài)課堂、探索夏令營、生(shēng)态科技展等項目，突出孫水河水利資(zī)源特色，打造湖南(nán)水利科普教育基地。同時，風景區内擁有大(dà)型的仙女寨植物(wù)園，也是可以打造成爲針對大(dà)、中(zhōng)、小(xiǎo)學生(shēng)和親子家庭的文化實習和科普教育示範基地。
（2）一(yī)個優美的休閑度假旅遊基地
要充分(fēn)利用孫水河的資(zī)源，以山水風光爲特色，修建度假别墅、會議培訓中(zhōng)心、養生(shēng)會所、沙灘娛樂場等設施；其次，完善岸邊林地休閑設施、觀景長廊等建設，滿足市場旅居一(yī)體(tǐ)需求轉變，打造婁底最美的休閑度假旅遊基地。
（3）一(yī)個魅力的鄉村(cūn)餐飲美食基地
孫水河-仙女寨水利風景區曆來就以獨具魅力的鄉村(cūn)特色餐飲和美食吸引着周邊的遊客，尤其對婁底的都市居民成爲了一(yī)種不可抗拒的誘惑。風景區内目前就有鄉土美食和農家餐飲店(diàn)70餘家，在十三五期間将進一(yī)步擴充到約100家。通過對這些餐飲美食經營戶的規範管理和合理引導，把風景區内的餐飲美食繼續做精做強，成爲招來外(wài)來遊客的核心吸引物(wù)和風景區對外(wài)宣傳營銷的一(yī)大(dà)法寶。
（4）一(yī)個知(zhī)名的宗教文化旅遊聖地
要充分(fēn)利用孫水河-仙女寨水利風景區内天籁寺、南(nán)嶽聖帝廟、觀音殿、大(dà)雄寶殿等宗教設施資(zī)源以及良好的生(shēng)态環境，打造成爲省内知(zhī)名的宗教旅遊聖地。
（5）一(yī)個特色的戶外(wài)拓展運動基地
一(yī)方面要利用孫水河的水資(zī)源，開(kāi)展水上遊船、遊艇等遊樂活動，建立水上運動訓練基地，如遊泳基地；另一(yī)方面利用森(sēn)林資(zī)源，在森(sēn)林中(zhōng)紮營、用餐，呼吸飽含負氧離(lí)子的空氣，享受城市人久違的自然之旅，這正是森(sēn)林遊憩活動的動人之處。如果有興趣還可以親自動手進行燒烤，這對于感情和親情的培養也十分(fēn)有利。
（6）一(yī)個特色的民俗文化體(tǐ)驗基地
要充分(fēn)利用孫水河-仙女寨水利風景區當地的純樸民風，開(kāi)展成爲中(zhōng)部地區民俗風情體(tǐ)驗遊的特色景區，通過對孫水河的治理、濕地景觀改造和亮化工(gōng)程，恢複當年“萬盞燈火(huǒ)星璧港（新邊港）”的繁榮景象，爲遊客提供一(yī)個體(tǐ)驗古往歲月的場所。
龍山旅遊發展戰略模式圖
